第二批城市绿色货运配送示范工程申报启动 新能源物流车再迎重大利好
2019-09-29 14:18:26 来源:中国汽车报

金秋九月,进入收获季节,新能源物流车行业再迎重大利好!

9月17日,交通运输部、公安部、商务部联合发布《关于组织开展第二批城市绿色货运配送示范工程申报工作的通知》(以下简称《通知》)。自本月起,符合申报条件的城市,可按具体要求报送相关资料,审查结果将于2019年11月30日前确认公布。2019年12月-2021年12月为具体实施阶段,2022年1月—4月进行项目验收。

“这是继2017年12月上述三部门联合发布《关于组织开展城市绿色货运配送示范工程的通知》后,又一次推动城市绿色货运配送示范工程,该示范工程延续了鼓励新能源物流车发展的主旨,进一步扩大新能源物流车的推广应用,无疑是又一次重大利好。”汽车行业分析师钟师向《中国汽车报》记者表示。

♦优先支持四大方向

针对第二批城市绿色货运配送示范工程的申报工作,《通知》指出申报的示范工程应满足区位条件、物流基础和政策环境三方面基本条件,在此基础上,《通知》将优先支持以下四个方向。

服务支撑国家重大战略实施。申报工程应能够较好的服务“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大区域战略,覆盖运输结构调整重点区域,推动城市群、都市圈货运配送统筹布局、一体化发展,更好服务国家新型城镇化战略实施,鼓励城市联合申报。

新能源车辆推广应用成效显著。《通知》将优先支持推进城市配送车辆清洁化、标准化成效明显的项目。鼓励地方政府围绕购置、运营、回收利用、充电或加气加氢等配套设施建设、优先保障路权等方面,建立有效的资金和政策保障机制。

货运配送组织模式创新推广。《通知》优先支持开展统一配送、集中配送、共同配送,以及干线多式联运与甩挂运输、两端共同配送等先进组织模式的项目。鼓励地方政府积极培育龙头骨干企业,引导企业整合配送资源、共享信息数据。

城市便利通行政策科学有效。《通知》将优先支持健全完善城市配送车辆便利通行政策的项目。鼓励地方政府解决“通行难”、“停靠难”、“装卸难”等问题,助力车辆便利通行。

此外,《通知》还在组织领导、配套政策、市场监管、监督指导方面提出了保障措施。要求示范城市所在省级交通运输、公安、商务部门要充分认识推进城市绿色货运配送发展的重要意义,对示范工作给予高度重视和大力支持;相关主管部门积极落实配套措施,加强部门协调和政策推进,支持示范工程建设;制定城市配送企业运营服务规范,健全质量信誉考核制度,引导行业规范发展;严格对示范工程的绩效考核,确保示范工作取得实效。

“上述这些要求,通过多措并举‘补短板’,其目的都是为了进一步推动新能源物流车的推广应用。”湖南大学材料科学与工程学院教授、博士生导师黄宏文在接受《中国汽车报》记者采访时表示。

♦首批示范城市开花结果

从首批22个绿色货运配送示范工程创建城市的运行来看,已经取得了一定成效。

2018年6月,交通运输部、公安部、商务部根据申报,确定公布了天津、石家庄、邯郸、衡水、鄂尔多斯、苏州、厦门、青岛、许昌、安阳、襄阳、十堰、长沙、广州、深圳、成都、泸州、铜仁、兰州、银川、太原、大同等22个第一批绿色货运配送示范工程创建城市,示范期从2018年7月至2020年6月,为期三年。

其中,安阳市一直走在城市绿色货运配送示范工程创建工作的前沿,且是国内除深圳外第二个出台了专项运营补贴、助力新能源物流车发展的城市,《中国汽车报》曾对此进行深度报道。8月底,交通运输部赴安阳调研,了解到经过一年的努力,目前安阳市已成立了以公交城配、来哟车城配、德创运力等为骨干的15家绿色货运配送企业,拥有微面、厢式等新能源货车445辆,全市累计更新各类新能源物流车辆1034辆。目前,这些城市配送企业基本承担了中心城区内商超、批发市场等快消品和生活物资的配送,初步形成了规模化、企业化运营的绿色配送模式。配套设施方面,安阳市已建成了7个新能源车辆充电站,拥有258个充电桩,确保了当前配送市场和货运行业的整体运转平稳。

自去年成功申报后,铜仁市扎实推进城市绿色货运配送示范工程创建工作。据媒体报道,截至8月底,该市三级节点网络规划建设的1个干支衔接型货运枢纽(物流园区)第一期已完成投资1.6亿元、10个末端共同配送站已有3个正式确定。在专业化配送车辆及充电配套设施方面,该市目前冷藏车已达139辆,较创建初期增加了41辆,已建成充电控站点12处,共计建设安装109台充电桩,可用于新能源物流配送车辆的充电桩67台。此外,还积极拟定《铜仁市绿色货运配送车辆管理实施细则》(讨论稿),起草《铜仁市绿色货运配送示范工程公共信息服务平台技术建设方案》,同时优化城市绿色配送车辆停放措施,在城区相关路段设置50个“绿色货运配送车辆专用停靠位”供其实施停靠装卸作业。

由此看来,各城市均迅速行动,围绕目标,制定措施,狠抓落实,已初步取得了较为显著的成效。

♦打通“堵点”加快发展

虽然已取得了不少成效,但新能源物流车的推广应用仍然存在不少难点。数据显示,目前,我国的物流成本占GDP的15%左右,整个物流行业燃油物流车保有量超过2000万辆,新能源物流车当前市场渗透率很低,而市场潜力巨大。

“新能源物流车市场占有率低,与巨大的市场潜力之间很不相称。”黄宏文分析认为,主要存在以下问题:

一是地方重视程度不够。目前,仍然有很多城市对新能源物流车路权方面有相关限制,新能源物流车在城区通行和尾号限行方面没有通行优势,影响了物流企业置换和购买新能源物流车的积极性。

二是车辆成本较高、充电设施不足。比起氢燃料及其它清洁能源车辆来说,目前纯电动物流车仍然占市场较大份额,车辆成本较高主要是电池成本较高,而且动力电池能量密度仍然较低,并面临新能源补贴退坡,难题不少。同时,目前充电桩主要分布在中心城区,且以慢充桩为主,主要以满足乘用车充电为主,无法满足纯电动物流车推广的较大需求。

三是资金压力大。目前,大部分新能源物流车运营商尚未找到适宜的运营模式,成本高企,利润不高,资金紧张,压力大,还未形成可持续的发展模式,影响了新能源物流车的进一步推广。

对此,业内人士建议,地方要根据《通知》等政策要求的精神,完善措施,建立新能源物流车运营补贴机制,引导企业车辆置换,制定出台新能源物流车优先通行政策,加快基础配套设施建设,推动整车及电池企业加快高性能技术和产品的研发,推动探索运营商与金融机构新的合作模式,解决资金难题。

“打通‘堵点’,关键在于对《通知》等相关政策要求的落实。”钟师认为,开展城市绿色货运配送示范工程建设,是支撑国家新型城镇化战略实施、防治大气污染和缓解城市交通拥堵、促进物流降本增效的重要举措,抓好落实,才能实现利好。

编辑:赵方婷

责编:汉网

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